Sénat vs Assemblée : la bataille féroce sur la réforme des retraites fait rage

• par Maxence Lefèvre
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Le 25 octobre 2025, l’Assemblée nationale a voté la suspension de la réforme des retraites, un coup de massue pour le gouvernement. Mais ce n’était qu’un coup d’arrêt, pas une fin. Le Sénat, lui, a réagi comme un mur de pierre : « Nous la votons depuis cinq ans », a lancé Gérard Larcher, président du Sénat et figure emblématique des Républicains. Et il a ajouté, sans ambages : « Son abandon, c’est 30 milliards de déficit en 2035 ». Ce n’est pas un simple désaccord. C’est une guerre constitutionnelle, entre deux pouvoirs qui ne parlent plus la même langue.

Un vote politique, pas technique

La suspension votée par l’Assemblée n’était pas une révision de fond. C’était un deal. Un marché entre le Parti socialiste et Sébastien Lecornu, Premier ministre par intérim. En échange de son soutien pour éviter une censure, le PS a obtenu la suspension de la réforme — une concession symbolique, mais lourde de conséquences. Les écologistes, le Rassemblement National, et même certains députés Renaissance ont suivi. Seuls la France insoumise et les communistes ont rejeté la manœuvre, la qualifiant de « décalage » cynique. Leur point de vue ? Ce n’est pas une réforme qu’on suspend, c’est une promesse qu’on trahit.

Le coût ? Les chiffres divergent. L’Assemblée parle de 300 millions d’euros en 2026 et 1,9 milliard en 2027. Public Sénat, lui, est plus modéré : 100 millions et 1,4 milliard. Mais la vraie question n’est pas là. C’est la logique : suspendre, c’est retarder, mais pas annuler. Et retarder, c’est creuser le déficit. Parce que les dépenses continuent, les recettes ne suivent pas. Le système de retraite, déjà à bout de souffle, glisse un peu plus vers le précipice.

Le Sénat : un rempart conservateur

Le 15 novembre 2025, la commission des affaires sociales du Sénat a rendu sa version. Et elle est radicale : rétablir la réforme, oui. Mais aussi, et c’est nouveau, geler partiellement les pensions. Un message clair : pas de magie, pas de miracle. Il faut des sacrifices. Cette commission, dominée par les Républicains (130 sièges), l’Union centriste (59 sièges) et Les Indépendants (20 sièges), ne transige pas. Elle a travaillé depuis mai 2025 avec les rapporteurs pour bâtir un budget avec 32,5 milliards d’économies. Pas de fioritures. Des chiffres. Des comptes.

Le président du groupe RDPI, François Patriat, a fait preuve de prudence. « Je plaiderai pour l’abstention », a-t-il confié à Public Sénat. Pour lui, la stabilité du budget prime. Même s’il reconnaît que la réforme Borne de 2023 était « indispensable ». Une phrase qui dit tout : même les alliés du gouvernement doutent. Et ils ne veulent pas payer le prix de l’incertitude.

Les voix de l’opposition intérieure

Dans les rangs des Républicains, la colère gronde. Bruno Retailleau, ancien ministre et désormais sénateur, a été sans appel : « Je suis effaré par la lâcheté du gouvernement ». Ce n’est pas une simple critique. C’est une rupture. Les Républicains ont refusé de rejoindre le gouvernement Lecornu, non pas pour des raisons idéologiques, mais parce qu’ils jugent les mesures insuffisantes. « Nous ne nous y retrouvons pas », ont-ils tranché. Leur obsession ? Réduire les dépenses. Pas augmenter les impôts. Et la suspension de la réforme, pour eux, est un coup de poignard dans l’équilibre financier.

Patrick Kanner, sénateur socialiste, a pourtant célébré la suspension comme une victoire : « 3,5 millions de nos concitoyens ne paieront pas un nouvel impôt sur la vie ». Mais derrière cette phrase, il y a une autre vérité. Il évoque aussi « 10 millions de Français plongés dans la pauvreté » et « 5 millions de travailleurs au Smic ». La réforme n’est pas qu’un problème de comptabilité. C’est un enjeu social. Et là, le Sénat et l’Assemblée ne sont pas sur la même planète.

La bataille du 31 octobre — et après

Le 31 octobre 2025, le Sénat devait remettre sa version au Premier ministre. Il l’a fait. Mais la bataille ne fait que commencer. Le délai de 15 jours pour se prononcer expire fin novembre 2025. Si le Sénat rétablit la réforme, le texte retourne à l’Assemblée. Et là, c’est le chaos assuré. L’Assemblée peut le rejeter à nouveau. Ou le modifier. Et si les deux chambres ne s’entendent pas ? La Constitution prévoit un comité mixte paritaire. Et si ça échoue ? Le gouvernement peut imposer sa version. Mais à quel prix ?

Le pays est divisé. Les Français ne comprennent plus. Pour certains, c’est une réforme injuste, qui pousse les travailleurs à travailler plus longtemps. Pour d’autres, c’est une nécessité pour sauver les retraites de la faillite. Entre les deux, la politique fait des manœuvres. Des compromis. Des promesses. Et des retours en arrière.

La réforme Borne de 2023 n’était pas parfaite. Mais elle était claire. Aujourd’hui, tout est flou. Les chiffres varient. Les alliances changent. Les mots sont utilisés comme des armes. Et le vrai perdant, c’est la confiance.

Le prix du silence

Personne ne parle du silence des médias. Personne ne parle du fait que les syndicats, après avoir mené des grèves massives en 2023, sont aujourd’hui muets. Pourquoi ? Parce que le gouvernement a trouvé un autre chemin : la négociation parlementaire. Et les syndicats, fatigués, ont choisi de ne pas jouer le jeu. Ce n’est pas une victoire. C’est une défaite silencieuse.